康平，位于沈阳最北端的一座县城，在很多人印象中一直与"农业县"紧密相连。然而，当人们真正走进这座县城时会发现，它早已摆脱了往日的模样。

今年七月的康平，烈日炎炎，经济开发区却是一片热火朝天的建设景象。总投资达320亿元的中能建风光制氢融合生物质绿色醇油示范项目正在紧锣密鼓地推进；投资3亿元的京北启燕包装产业园也马力全开，力争实现"当年开工、当年投产"的目标；绿色算力中心一期项目已顺利完成签约。今年上半年，开发区累计签下34个项目，总投资额达到128亿元。

从"十四五"初期到末期，康平县的产业结构发生了显著变化。三次产业的比例从31.5:26.0:42.6转变为29:31:40，工业占比稳步提升，战略性新兴产业在规模以上工业产值中的比重更是超过了50%。

康平的转型并未依赖传统产能转移，而是另辟蹊径。该县建成了省内首个生物化工产业园，并在全国率先启动了50万吨级的风光制氢绿色醇油项目，专注于生物化工和零碳产业等新兴领域。

站在"十五五"开局的关键节点上，这座传统农业县为何坚定不移地选择在新兴赛道上追寻绿色发展？

康平过去招商困难重重。四处推介、主动拜访、提供优惠，却收效甚微。没有完整的产业链配套，缺乏区位交通优势，导致难以吸引大项目落地。

转机源于一次对自身资源的重新评估。康平的优势在于风能资源丰富（年均风速超过6米/秒）、年产超百万吨的玉米秸秆以及充足的建设用地。

在"双碳"背景下，这些曾经被视为劣势的资源反而成为了优势。更重要的是，康平发现了市场空白：辽宁省当时还没有专业的生物化工园区，全国范围内同类项目也屈指可数。康平选择了一条与众不同的发展道路——不拼规模、不拼区位，而是凭借独特的资源组合找到了发展的突破口。

然而，机遇与挑战并存。要建设化工园区必须跨越多个部门的门槛，通常需要一两年时间准备材料。康平却仅用了8个月就完成了相关工作，成为辽宁省首个获批的专业生物化工园区，并被评为省级零碳园区试点。

今年4月，总投资320亿元的中能建风光制氢融合生物质绿色醇油示范项目正式开工。这是东北地区规模最大、产业链最完整的绿色氢能项目，计划于2028年投产。届时，康平将成为连接蒙东、吉林、黑龙江生产基地与辽宁港口群及消费市场的绿色液体燃料运输枢纽。

康平县的卧龙湖是辽宁省最大的平原淡水湖，也是科尔沁沙地南缘的重要生态屏障。全球近三分之一的野生白鹤在此停歇，栖息鸟类多达279种。这里不仅是中国生物多样性保护的重要区域，还成功入选全国优秀案例。

在开发工业的同时，康平始终坚守生态保护红线。高污染、高能耗项目被坚决拒之门外，招商标准也从单纯追求投资规模转向注重绿色发展。

卧龙湖的生态价值不仅体现在保护生物多样性上，还转化为经济收益。通过实施退耕还湿等工程，湿地面积增加约2480亩，缓冲带面积1150亩，生态涵养林7700亩。仅去年冬捕季就接待游客超过22万人次，今年6月举办的全国公路自行车锦标赛更是吸引了9.7万游客，带来旅游收入1746万元。

县域经济发展中常见的另一个问题是资产闲置。康平县经济开发区曾有2400亩土地长期处于闲置状态。为解决这一问题，康平采取了"轻资产运营"的策略。

例如，位于辽街的文化旅游综合体项目，经过提质升级后，引入特色业态，激活了存量空间。今年东北超级联赛期间，这里接待了超过五万名观众，夜间消费 revenue 同比增长11.9%。短短几个月内就有60多家商户入驻。

同样的思路也应用在体育训练基地的改造中。通过盘活闲置房产，基地承接了多场大型赛事，服务运动员超过8500人次，预计今年 revenue 将突破千万元。

康平的成功转型证明，即使没有先天优势和发展政策的大力支持，县域经济也能找到属于自己的发展之路。通过将绿色能源与工业结合、用生态优势赋能文旅产业，并创新利用闲置资产，康平在"破"与"立"之间走出了一条独特的发展道路。